《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）1月11日發(fā)布。

《意見(jiàn)》提出的主要目標是：到2027年，綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，主要污染物排放總量持續減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續提升，國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生態(tài)系統服務(wù)功能不斷增強，城鄉人居環(huán)境明顯改善，國家生態(tài)安全有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，形成一批實(shí)踐樣板，美麗中國建設成效顯著(zhù)。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局全面形成，生態(tài)系統多樣性穩定性持續性顯著(zhù)提升，國家生態(tài)安全更加穩固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，美麗中國目標基本實(shí)現。展望本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化全面實(shí)現，美麗中國全面建成。

《意見(jiàn)》從加快發(fā)展方式綠色轉型、持續深入推進(jìn)污染防治攻堅、提升生態(tài)系統多樣性穩定性持續性、守牢美麗中國建設安全底線(xiàn)、打造美麗中國建設示范樣板、開(kāi)展美麗中國建設全民行動(dòng)、健全美麗中國建設保障體系、加強黨的全面領(lǐng)導八個(gè)方面作出具體部署，賦予能源轉型新任務(wù)。

發(fā)展方式綠色轉型離不開(kāi)能源產(chǎn)業(yè)的綠色轉型�！兑庖�(jiàn)》指出，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)，力爭2030年前實(shí)現碳達峰，為努力爭取2060年前實(shí)現碳中和奠定基礎。堅持先立后破，加快規劃建設新型能源體系，確保能源安全。重點(diǎn)控制煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源，加快構建新型電力系統。開(kāi)展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)。推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。

逐年編制國家溫室氣體清單。實(shí)施甲烷排放控制行動(dòng)方案，研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動(dòng)方案。進(jìn)一步發(fā)展全國碳市場(chǎng)，穩步擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進(jìn)一步提高，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)。

統籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，與能源產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)�！兑庖�(jiàn)》明確，嚴把準入關(guān)口，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。大力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級，實(shí)現綠色低碳轉型，實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升工程。加快既有建筑和市政基礎設施節能降碳改造，推動(dòng)超低能耗、低碳建筑規�；�發(fā)展。推進(jìn)鐵路場(chǎng)站、民用機場(chǎng)、港口碼頭、物流園區等綠色化改造和鐵路電氣化改造，推動(dòng)超低和近零排放車(chē)輛規�；瘧�用、非道路移動(dòng)機械清潔低碳應用。到2027年，新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比力爭達到45%，老舊內燃機車(chē)基本淘汰。

能源產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現資源節約集約利用？《意見(jiàn)》指出，持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域節能，加強新型基礎設施用能管理。開(kāi)展資源綜合利用提質(zhì)增效行動(dòng)。加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，促進(jìn)廢舊風(fēng)機葉片、光伏組件、動(dòng)力電池、快遞包裝等廢棄物循環(huán)利用。推進(jìn)原材料節約和資源循環(huán)利用，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)綠色礦山建設。到2035年，能源和水資源利用效率達到國際先進(jìn)水平。

《意見(jiàn)》還從改革完善體制機制、強化激勵政策、加強科技支撐、加快數字賦能、實(shí)施重大工以及共謀全球生態(tài)文明建設等方面，闡述了如何健全美麗中國建設保障體系。

來(lái)源：中國能源報